为保障综合行政执法体制高效稳定运行，切实提升执法效能和监管水平，山东省烟台市长岛县编办始终坚持问题导向，反复探索，精心研究，长岛旅游围绕改革中的重点和难点，列出“难题清单”，明晰举措、狠抓落实，顺利完成改革任务，构建起“一支综合执法队伍+7支专业执法队伍”权责统一、权威高效的行政执法体系，并正式揭牌运行。
山东省烟台市长岛县围绕“三个紧抓”向纵深推进综合行政执法体制改革
一是紧抓改革“满意型”主线，长岛渔家乐为破解“大旅游市场监管”难题“因地施策”。综合行政执法体制改革的关键在于提升执法效能与社会满意度，二者相辅相成、互为促进。该县综合地域特点、产业发展等实际，以服务群众、合力重塑“人民满意型”政府形象为目标，坚持人民有所呼、改革有所应，把群众最关切的问题作为改革出发点，把群众是否满意摆在改革首位，突出“大旅游”市场执法中心，融合城市管理等14个重点领域，长岛旅游攻略着力解决群众最关切的热点问题，做到边改革、边完善、边落实，切实发挥改革实效，不断提升政府治理能力，为群众营造公平公正法治环境和规范有序的市场环境。
二是紧抓改革“无缝化”核心，为破解“综合执法配合协作”难题“对症下药”。综合行政执法体制改革是将分散在各执法领域的执法权进行集中，依法由综合执法机构统一行使，其划转的执法权及相关监管职责分工界定成为改革的重点和难点。为此，该县研究印发综合行政执法局“三定”规定，进一步理顺综合行政执法机构主要职责、内设机构、人员编制、长岛渔家乐旅游事业机构等有关事项。坚持“应划尽划、紧贴实际”的原则，将涉旅相关执法权整合，全面梳理了14个执法领域的1488项（含子项805项）行政处罚及相关行政强制事项，并对照法律法规逐项审核完善。同时，为进一步加强业务主管局源头监管，避免综合执法工作衔接出现职责界定不清等问题，对划转的行政执法事项科学合理界定相关监管职责，形成权责明晰、无缝对接的监管格局。研究制定综合行政执法配合协作工作办法，对协作配合机制、工作制度等进行了细化明确，建立完善综合执法机构与司法部门的执法保障机制以及执法监督、信息共享等有效配合机制，形成相互支撑、有效衔接、整体联动的执法新格局。
三是紧抓改革“精细化”关键，为破解“综合执法队伍建设”难题“开出良方”。综合行政执法体制改革涉及划转的人员身份多元化，山东长岛渔家乐整合到综合执法机构后，在综合素质、执法专业领域等方面参差不齐，短时间内达不到综合执法的目标要求，综合执法内的“各自为战”需要一个磨合转变的过程。为此，大力强化人员培训，组织政府法律顾问开展执法培训，逐步引导执法人员迅速进入角色。同时，按照改革要求，统一执法文书，建立重大行政决定备案制度、行政执法过错责任追究制度、行政执法人员管理等相关制度，深入强化作风建设，进一步提高执法人员综合素质，切实打造一支政治硬、作风正、业务强、执法严的综合执法队伍。
